-
Tatiana Savva
expert în
finanțe publice, directoare adjunctă a Agenției Proprietății Publice. -
Dumitru Pîntea
director de program
„Mediul de Afaceri și ÎMM”,
Centrul Analitic Independent „Expert-Grup” -
Ion Pruteanu
șef, Direcția educație anticorupție,
Centrul Național Anticorupție (CNA) -
Stas Madan
economist superior
afiliat programului „Mediu de Afaceri și IMM”,
Centrul Analitic Independent „Expert-Grup”
Tatiana Savva, experta în finanțe publice
Modulul: „Transparența bugetară, precondiție a prevenirii corupției în sectorul public”
Lupta cu fenomenul corupției din sectorul public nu poate fi reușită, fără a înțelege funcționarea sistemului public și a sistemului bugetar al Republicii Moldova. Corupția are proprietatea să se infiltreze în toate procesele publice, acolo unde sistemele anticorupție nu lucrează bine sau costul pentru faptele de corupție sunt sub beneficiile de pe urma tranzacțiilor de corupție.
Dumitru PÎNTEA, director de program „Mediul de Afaceri și ÎMM”, Centrul Analitic Independent „Expert-Grup”
Modulul: „Buna guvernare și politicile anticorupție în sistemul financiar”
În cadrul modulului „Buna guvernare și politicile anticorupție în sistemul financiar” vom explora și analiza fenomenul corupției dincolo de granițele sectorului public și cum acesta poate să se manifeste și în sectorul privat, respectiv, în cadrul sistemului financiar. Vor fi abordate o serie de elemente cheie din sector, care pot genera acte de corupție, cum ar fi: activitatea de creditare, conflictul de interese, înstrăinarea acțiunilor instituțiilor financiare, evaluarea gajului, interacțiunea cu persoane expuse politic, zonele off-shore sau mecanismele de spălare a banilor. În același timp, vor fi analizate bunele practici de guvernare a sistemului financiar, atât cele ce țin de regulatori, cât și cele ce țin de participanții la piața financiară, și cum Republica Moldova se conformează acestor standarde.
De asemenea, vor fi prezentate informații practice și vor fi aduse în discuție evenimente notorii din istoria sistemului financiar național, respectiv, evenimente precum „furtul miliardului”, atacurile raider sau schemele de spălare a banilor. Drept rezultat, participanții vor avea posibilitatea să acumuleze cunoștințe detaliate despre sistemul financiar și cum trebuie asigurată integritatea acestuia pentru beneficiul societății în general.
Ion Pruteanu, șef, Direcția educație anticorupție, Centrul Național Anticorupție (CNA)
Modulul: „Standarde și instrumente anticorupție naționale”
În cadrul modului „Standarde și instrumente anticorupție naționale” vom analiza cadrul legal și instituțional în domeniul politicilor anticorupție la nivel național. Totodată, va fi analizat și evaluat pachetul de legi anticorupție, la nivel național: Legea integrității nr.82/2017, Legea privind avertizorii de integritate nr.122/2018, Legea privind evaluarea integrității instituționale nr.325/2013 etc. Se va discuta despre sfera de reglementare a politicilor anticorupție la nivelul UE și RM și impactul acestora asupra componentei de prevenire și combatere a corupției, inclusiv și și deficiențele în implementarea cadrului legal anticorupție.
Ulterior, vor fi analizate instrumentele internaționale și naționale prin descrierea competențelor și atribuțiilor funcționale în implementarea politicilor anticorupție și rolul acestora în domeniul dat.
O atenție sporită va fi atrasă următoarelor subiecte:
- Competențele CNA în raport cu alte instituții investite cu competențe de prevenire și combatere a corupției. Modalitățile de denunțare a actelor de corupție, influențelor necorespunzătoare și a cadourilor;
- Evaluarea integrității instituționale – trecut, prezent și viitor;
- Avertizarea de integritate – drept sau obligație?
La final modulului vor fi verificate cunoștințele prin metoda Quiz-lui și a modelării situațiilor practice.
Obiectivul general al modulului, la nivel de cunoaștere și integrare, constă în obținerea deprinderilor teoretice și practice în analizarea politicilor și strategiilor anticorupție și instrumentelor anticorupție internaționale și naționale, fiind destinat să contribuie la însușirea de către audienți a cunoștințelor ce țin de instrumentele și mecanismele de prevenire și combatere a corupției.
Stas Madan, economist superior afiliat programului „Mediu de Afaceri și IMM”, Centrul Analitic Independent „Expert-Grup”
Modulul: „Politici de bună guvernare și anticorupție în companiile de stat și implicațiile privatizărilor”
Modulul „Politici de bună guvernare și anticorupție în companiile de stat și implicațiile privatizărilor” vine să prezinte elementele distinctive ale sectorului companiilor de stat și aspectele de bună guvernare, menite să propulseze întreprinderile date în generatoare de valoare pentru societate și nu o sursă a eșecurilor guvernamentale.
Pe parcursul instruirilor vor fi abordate practicile naționale de gestiune a companiilor de stat și cum acestea se pliază pe practicile internaționale. Se va analiza rolul sectorului în economie și rațiunile deținerii de către stat a formelor de activitate antreprenorială. Se va prezenta guvernanța corporativă a întreprinderilor, cazurile cele mai frecvente a riscurilor de corupție și modalitățile care pot atenua vulnerabilitățile date. Un alt subiect pe agenda modului va fi dedicat asigurării privatizărilor fără corupție și cu primarea interesului public, tematica dată fiind explicată prioritar reieșind din cazurile de rezonanță nefaste de privatizare ce au avut loc în Republica Moldova în ultimii ani. Drept rezultat, participanții vor putea înțelege dimensiunea și principalele provocări ale companiilor de stat autohtone și cum implementarea bunelor practici poate scădea incidența corupției și preveni irosirea patrimoniului public.