Expert-Grup a prezentat rezultatele a doi ani de asistență pentru reforma pieței muncii din Republica Moldova

Evenimentul a marcat încheierea proiectului implementat în perioada 2024 - 2026 și a reunit reprezentanți ai autorităților publice, partenerilor de dezvoltare și experți pentru a discuta progresele înregistrate și prioritățile următoarei perioade.

Proiectul a oferit asistență Ministerului Muncii și Protecției Sociale (MMPS), Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă (ANOFM) și Inspectoratului de Stat al Muncii (ISM), în special pentru elaborarea politicilor publice, dezvoltarea capacităților instituționale și susținerea procesului de integrare europeană.

Natalia PLUGARU, ministra muncii și protecției sociale, a subliniat necesitatea continuării reformelor și a dezvoltării unor oportunități de angajare mai atractive: „În pofida reușitelor, piața muncii din Republica Moldova rămâne un domeniu în care avem încă obiective importante de realizat. Provocarea noastră nu ține doar de echilibrul dintre cererea și oferta de muncă, ci și de crearea unor oportunități de angajare atractive. În prezent avem o rată de ocupare destul de mică de 50-55%. Este necesar să implementăm mai multe programe și intervenții pentru a susține angajarea pe piața muncii a tinerilor, a femeilor care au responsabilități familiale și de îngrijire, inclusiv să investim în dezvoltarea serviciilor de sprijin pentru familii. Mulțumesc partenerilor care ne susțin în aceste eforturi și sperăm în extinderea colaborării pentru noi inițiative comune.”

Rezultate concrete pentru modernizarea pieței muncii

Una dintre principalele contribuții ale proiectului a fost asistența acordată MMPS pentru elaborarea Programului național de ocupare a forței de muncă pentru perioada 2027–2030. Documentul urmărește creșterea participării populației pe piața muncii, dezvoltarea competențelor profesionale și îmbunătățirea serviciilor publice de ocupare.

Potrivit analizei Expert-Grup, în 2025, rata de ocupare a populației cu vârsta între 20 și 64 de ani a fost de 55% în Republica Moldova, comparativ cu 76,1% în Uniunea Europeană. Totodată, 23,2% dintre tinerii de 15–29 de ani nu erau încadrați în muncă și nu urmau studii sau programe de formare profesională. Pentru a reduce acest decalaj, proiectul noului program propune creșterea ratei de ocupare la 60,9% până în 2030, ceea ce ar însemna aproximativ 79 de mii de persoane suplimentar încadrate în muncă.

Un alt rezultat a fost elaborarea unei note de fundamentare privind majorarea bugetului ANOFM pentru formarea profesională a șomerilor. Analiza a fost utilizată de instituțiile beneficiare în procesul de planificare bugetară, contribuind la creșterea de cinci ori a alocărilor pentru formarea profesională în 2026 față de anul precedent. În primele opt luni ale anului 2026, 1.751 de persoane au fost înmatriculate la cursuri de formare profesională cu voucher, comparativ cu 700 de persoane pe parcursul întregului an 2025.

În contextul integrării europene, proiectul a susținut pregătirea pachetelor legislative pentru transpunerea a trei directive privind informarea, consultarea și implicarea lucrătorilor, transmise Comisiei Europene pentru avizare. Au fost elaborate, de asemenea, documente pentru îmbunătățirea guvernanței Inspectoratului de Stat al Muncii, o analiză privind consilierea psihologică a șomerilor și un studiu cu recomandări pentru consolidarea dialogului social.

Referindu-se la importanța acestor intervenții, Adrian LUPUȘOR, directorul executiv al Centrului Analitic Independent „Expert-Grup”, a declarat: „Când spunem piața muncii, nu este doar o piață și nu este doar a muncii. Vorbim de un domeniu de care depinde bunăstarea cetățenilor, un domeniu de care depinde dorința oamenilor de a trăi în Republica Moldova, pentru că salariul este principala sursă de venituri pentru gospodăriile casnice. Deși avem o anumită dinamică destul de pozitivă în ultimii ani, rămân mai multe probleme legate de nivelul de salarizare și de nivelul de ocupare sau inactivitate. Sunt subiecte care merită discutate, analizate și, mai important, este esențial să formulăm politici pentru a aborda problemele din domeniul pieței muncii și să acordăm suport și asistență instituțiilor publice responsabile.”

Politicile de ocupare și creșterea economică, în centrul discuțiilor

Evenimentul a inclus un panel dedicat alinierii politicilor de ocupare cu cele de stimulare a creșterii economice. În cadrul acestuia, Felicia Bechtold, secretară de stat la Ministerul Muncii și Protecției Sociale, a prezentat principalele direcții și măsuri prevăzute în noul Program național de ocupare pentru perioada 2027–2030.

Raisa DOGARU, directoarea ANOFM, a evidențiat rezultatele colaborării cu Expert-Grup, inclusiv sprijinul pentru majorarea bugetului destinat măsurilor active de ocupare, propunerile privind consilierea psihologică, dezvoltarea unui sistem de evaluare a performanței subdiviziunilor teritoriale și contribuția la elaborarea noului program.

Discuțiile au continuat cu intervențiile lui Nicolae VUTCARIOV, directorul Inspectoratului de Stat al Muncii, privind formalizarea ocupării și îmbunătățirea activității instituției, ale lui Stas Madan, director de program în cadrul Expert-Grup, despre legătura dintre politicile de ocupare și dezvoltarea economică, și ale Violetei VRABIE, manageră de proiecte în cadrul PNUD Moldova, privind măsurile de stimulare a ocupării și integrarea persoanelor pe piața muncii.

Panelul, moderat de Adrian Lupușor, a abordat și cauzele inactivității economice, deficitul de forță de muncă și necesitatea dezvoltării unor activități economice mai productive, care să genereze locuri de muncă formale și mai bine remunerate.

Continuarea reformelor și consolidarea dialogului social

Proiectul a susținut și dialogul dintre autorități, mediul de afaceri, sindicate și partenerii de dezvoltare. În această perioadă au fost organizate două ediții ale Forumului Național al Pieței Muncii și Dialogului Social, precum și consultări tematice în cadrul Grupului de lucru „Dezvoltarea pieței muncii” al Consiliului Economic pe lângă Prim-ministru (CONSECON).

Daniela VIDAICU, directoarea executivă a Fundației Soros Moldova, a evidențiat importanța continuării reformelor pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă și a nivelului de trai: „Oamenii au nevoie de un loc de muncă în care să le fie respectate drepturile și să câștige un venit care să le permită un trai decent. Fundația Soros Moldova susține reforma pieței muncii pentru ca mai mulți oameni să poată găsi un asemenea loc de muncă, iar creșterea economică să se reflecte în bunăstarea lor. Integrarea europeană a Republicii Moldova trebuie să aducă schimbări concrete și în aceste domenii. Astfel contribuim la o societate deschisă, în care fiecare persoană are șansa de a munci în siguranță și cu demnitate.”

Pentru perioada următoare, prioritățile vizează aprobarea și implementarea Programului național de ocupare pentru 2027-2030, modernizarea serviciilor ANOFM, consolidarea capacităților Inspectoratului de Stat al Muncii și dezvoltarea mecanismelor de dialog social.

Proiectul „Suport pentru reforma pieței muncii” a fost implementat de Centrul Analitic Independent „Expert-Grup”, în perioada noiembrie 2024 – octombrie 2026, cu suportul financiar al Fundației Soros Moldova. Principalii beneficiari instituționali au fost Ministerul Muncii și Protecției Sociale, Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă și Inspectoratul de Stat al Muncii.

Înregistrarea conferinței este disponibilă mai jos: