Comitetul Național de Stabilitate Financiară: de ce și în ce mod trebuie să fie reformat

Tipărește
© Sputnik/ Evgheni Panasenco © Sputnik/ Evgheni Panasenco
Data publicării: Miercuri, 23 Martie 2016
Accesări: 2945

Sumar executiv

Comitetul Național de Stabilitate Financiară, oficiul însărcinat cu coordonarea instituțiilor responsabile de stabilitatea sectorului financiar, se confruntă în prezent cu mari probleme de guvernanță, cauzate de afiliere politică puternică și mandat neclar, transformându-se astfel într-o parte a problemei, în soluționarea crizei bancare. 

Experiența internațională recentă demonstrează că un element cheie al menținerii stabilității financiare constă în comunicarea și coordonarea strânsă între agențiile relevante. Având în vedere acest scop, în toată lumea țările au recurs la crearea comitetelor de stabilitate financiară.

Cauzele de reformare a CNSF. În Moldova, Comitetul Național de Stabilitate Financiară (CNSF) a fost creat în anul 2010. Cu toate acestea, din diferite motive, el s-a dovedit a fi ineficient din punct de vedere al prevenirii și reglementării crizei bancare curente. Una din cauzele principale se referă la un specific politic puternic, deoarece aproape jumătate din membrii CNSF sunt afiliați politic. În plus, CNSF a funcționat – de facto – ca un organ, mai curând, de aplicare a legii, decât o platformă de comunicare, astfel amenințând independența Băncii Naționale. Pe lângă aceasta instituția a avut un mandat neclar; multe din activitățile acestuia se suprapun cu responsabilitățile membrilor. În cele din urmă, acesta funcționează ca o instituție de gestionare a crizelor, cu un accent limitat pe prevenirea crizelor. Toate aceste caracteristici contrazic experiența internațională privind stabilirea unor asemenea comitete. În așa mod, există o necesitate evidentă privind reformarea CNSF, în baza lecțiilor învățate în Moldova, precum și a experienței din alte țări.

Modul de reformare a CNSF. Noul CNSF trebuie să aibă un număr mai mic de membri, cu o expunere politică scăzută și o relevanță strictă în vederea stabilității financiare. În opinia noastră, acesta trebuie să includă șefii Băncii Naționale, Comisiei Naționale a Pieței Financiare, Ministerului Finanțelor al Republicii Moldova și Fondului de Garantare a Depozitelor. Secretariatul ar trebui să fie asigurat de către BNM, iar președintele acestuia trebuie să aibă o importanță simbolică, conducerea fiind preluată în baza principiului de rotație anuală de către fiecare membru. Important este ca CNSF să aibă un mandat clar definit fără nici o suprapunere cu responsabilitățile instituțiilor membre. Acesta nu trebuie să fie un organ de decizie, ci mai degrabă o platformă de comunicare și coordonare a acțiunilor între membri, focusându-se mai degrabă pe prevenirea, decât pe combaterea crizelor sistemice. CNSF ar putea adopta concluzii sau poziții, doar luate în baza de consens. 

 

Descarcă publicația (PDF)

 

Citește și comunicatul de presă: Reformarea Comitetului Național de Stabilitate Financiară – crucială pentru prevenirea potențialelor crizelor financiare (analiză)

 


Actualizare la 28 martie 2016: În urma publicării acestui studiu, Guvernul Republicii Moldova a venit cu un comunicat: Comitetul Naţional de Stabilitate Financiară va fi reformat

 

Tipărește

Implicare

semnaleaza-drumuri

baner-mini--aplicatia-reforma

baner-scoala-mea-expert-grup

calculator-baner